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新《對外援助物資項目管理辦法(試行)》全文(自2016年1月8日起施行)

備考指南 考拉網 2016-04-27 14:54:24 分享到:
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[摘要]:《對外援助物資項目管理辦法(試行)》已經2015年12月9日商務部第61次部務會議審議通過,現予公布,自2016年1月8日起施行。具體全文內容如下:

  《對外援助物資項目管理辦法(試行)》(全文)

  第一章 總 則

  第一條 為加強對外援助物資項目的管理,保證項目質量,提高援助效果,依據有關法律、行政法規的規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱物資項目,是指中方在援外資金項下,向受援方提供一般生產生活物資、技術性產品或單項設備,并承擔必要配套技術服務的援助項目。

  第三條 物資項目一般由中方負責組織實施,實行企業承包責任制。

  物資項目總承包企業及相關人員應遵守中國和受援方法律法規,尊重受援方風俗習慣,根據本辦法規定和合同實施物資項目,并承擔相應的法律責任。

  由于受援方對援助物資有特別需求,須在受援方當地采購的物資項目,經中方與受援方商定,可以采用中方代理采購方式組織實施。

  第四條 商務部負責物資項目的立項、管理和監督。

  援外項目管理機構依據本辦法規定具體組織、管理和監督物資項目的實施,并接受商務部的監督檢查。

  第五條 駐受援國使領館經濟商務機構協助商務部辦理與物資援助有關的政府間事務,負責物資項目實施的境外監督管理。

  第六條 各省級商務主管部門協助商務部處理物資項目援助管理事務。

  第七條 除涉及兩用物項和技術出口管制的管理外,對外援助物資出口不納入配額和許可證管理。

  第二章 供貨指導目錄

  第八條 商務部制定并發布《對外援助物資供貨指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》),明確中國政府對外提供援助物資的原則和導向。

  《指導目錄》用于指導物資項目可行性研究(含擬供貨物清單編制)和立項工作。列入《指導目錄》的援助物資應為本國貨物,滿足可標準化、技術成熟、質量優良、合理適用、綠色環保、售后服務可保障等要求,符合有關產品出口的法律法規和中國締結或參加的國際條約、協定,并通過法定的強制性產品認證。

  對于受援方提出《指導目錄》以外的援助物資,應在可行性研究中增加對該項物資的專題政策評估和技術評價。

  第九條 《指導目錄》的編制應本著“科學合理、客觀準確、政策引導、動態管理”的原則,重點規范產品的品名、海關HS編碼、產品描述、技術要求和產品標準。

  第十條 商務部對《指導目錄》實行動態管理,根據對外援助需要及援助效果、技術標準變化等情況,每四年進行一次全面修訂;并對《指導目錄》內產品的產品描述、技術要求和標準等內容進行隨時更新。

  第三章 項目采購管理

  第十一條 項目管理機構根據援外項目采購規定,在經商務部資格認定的援外項目實施企業范圍內選定總承包企業。

  商務部可根據國家區域發展政策選定對外援助物資項目實施企業。

  第十二條 商務部在可行性研究階段確定項目的投資估算和投資限額。

  商務部制定項目的費用構成及取費參考標準,供編制項目估算和報價時參考使用。

  第十三條 物資項目項下某一項或若干項物資經立項確定由唯一供貨企業提供,項目管理機構根據援外項目采購規定,提前與唯一供貨企業議定采購價格和條件,列入項目招標文件,并監督唯一供貨企業向所有競標單位落實議定采購價格和條件。

  中標的總承包企業應按招標文件列明的議定采購價格和條件與唯一供貨企業簽訂內部供貨合同。

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